[主持人] 各位网友,大家下午好!欢迎大家进入福建省质监局网站“在线访谈”栏目,今天我们有幸邀请到福建省质监局监督处黄传水副处长,欢迎他的到来!今天的访问的主题是“食品质量安全市场准入”,下面有请黄传水副处长介绍一下食品质量安全市场准入基本知识及我省食品质量安全市场准入工作的进展情况! 2008-12-25 15:07:10 |
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[黄传水副处长] 食品质量安全市场准入制度,是指为保证食品的质量安全,具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动,具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。因此,食品质量安全市场准入制度是一项行政许可制度。 食品质量安全市场准入制度的核心内容主要包括以下三个方面:一是对食品生产企业实施生产许可证制度。对于具备基本生产条件、能够保证食品质量安全的企业,发放《食品生产许可证》,准予生产获证范围内的产品;未取得《食品生产许可证》的企业不准生产食品。二是对企业生产的食品实施强制检验制度。未经检验或经检验不合格的食品不准出厂销售。三是对实施食品生产许可制度的产品实行市场准入标志制度。获得食品生产许可证的企业,其生产加工的食品经出厂检验合格的,在出厂销售之前,必须在最小销售单元的食品包装上加印或者加贴食品质量安全市场准入标志--“QS”标志。 食品质量安全市场准入工作2002年下半年开始启动,截止目前,我省共有近4300家企业获得食品生产许可证近5500张,类别涵盖28大类。 2008-12-25 15:09:38 |
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[主持人] 黄副处长你好,根据分工,目前哪些产品属于总局发证?哪些产品属于省局发证? 2008-12-25 15:14:04 |
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[黄传水副处长] 目前,肉制品、饮料、冷冻饮品、罐头、葡萄酒及果酒、啤酒、规模以上白酒、特殊膳食食品的生产许可证由国家质检总局负责发放,其余食品的生产许可证由省级质量技术监督部门发放。 2008-12-25 15:16:06 |
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[主持人] 怎样划分批的概念?是定多少天为一批还是以数量多少来界定? 2008-12-25 15:17:01 |
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[黄传水副处长] 一般来说同一次投料,同一班次生产的产品为一批。批不是以天或数量来确定的。 2008-12-25 15:17:44 |
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[主持人] 肉制品生产企业在车间内部,生料加工区和熟料加工区是分设,但生料加工区和熟料加工区只设一个人流入口,是否可行? 2008-12-25 15:19:07 |
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[黄传水副处长] 肉制品企业的生料加工区和熟料加工区应分开设置,避免交叉污染,其人流、物流也不得有交叉,两个加工区不可以共用一个入口。 2008-12-25 15:20:12 |
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[主持人] 肉制品生产企业大多为传统产品,案板使用木制材料的是否可以? 2008-12-25 15:22:02 |
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[黄传水副处长] 不可以。肉制品审查细则中规定,肉制品生产企业所用加工设备、设施及用具均需用不易于微生物孳生的材料制成。 2008-12-25 15:22:59 |
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[主持人] 目前细则中未涵盖的食品,如何办理生产许可证?生产设备如何确定? 2008-12-25 15:23:23 |
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[黄传水副处长] 现有细则中未涵盖的食品,按28大类中其他食品进行发证。审查按照《食品质量安全市场准入审查通则》(2004版)进行审查。生产设备必须满足生产工艺要求、安全卫生要求。企业标准应经备案并通过合理性审查。 2008-12-25 15:24:27 |
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[主持人] 食品生产许可证获证企业在变更生产地点的同时,变更了企业名称,是按照新建企业申请,还是按照获证企业变更来进行申请? 2008-12-25 15:26:00 |
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[黄传水副处长] 按获证企业变更来办理。 2008-12-25 15:26:21 |
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[主持人] 使用党参加工的食品能否取QS证? 2008-12-25 15:27:45 |
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[黄传水副处长] 普通加工食品使用原料涉及食药两用物品的,参照卫生部《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》(卫法监发[2002]51号,以下简称《通知》)规定。但《通知》将党参列入“可用于保健食品的物品名单”,因此,以党参为原料的加工食品无法办理食品生产许可证。 2008-12-25 15:28:50 |
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[网友] 现在有很多食品都有质量安全认证,包括一些食品添加剂,等,对通过QS认证的产品,我们后期有没有什么监管的措施 2008-12-24 17:09:14 |
[黄传水副处长] 《工业产品生产许可证管理条例》、《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》、《工业产品生产许可证管理条例实施办法》、《关于加强对获得食品生产许可证企业后续监管工作的意见》等有关法规、部门规章对获证企业的后续监管都已做了明确规定,目前后续监管的主要措施有巡查、监督抽查、强制检验、年审、回访、执法检查、后处理等。 2008-12-25 15:32:42 |
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[网友] 对食品出厂实行强制检验,具体是哪个部门? 2008-12-24 17:17:13 |
[黄传水副处长] 《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》、《关于加强对获得食品生产许可证企业后续监管工作的意见》等有关法规和部门规章都提到了强制检验,但对强制检验未进行明确的定义。对于食品质量安全市场准入中的强制检验,本人理解,就是为了保证食品质量安全,以法律法规和部门规章的形式,要求企业和监管部门,为履行其质量责任和义务,必须开展的某些检验,具体包括发证检验、出厂检验、监督检验三种形式。出厂检验的实施主体应该是企业;发证检验、监督检验的检验机构应是依法设置或者依法授权的法定检验机构,按照国家规定经过计量认证、审查认可或者通过实验室认可,并经省级以上质量技术监督部门指定。 2008-12-25 15:34:50 |
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[网友] 食品质量安全市场准入制度的适用范围 2008-12-24 17:18:14 |
[黄传水副处长] 《工业产品生产许可证管理条例》、《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》(国家质检总局79号令)对食品质量安全市场准入的适用范围已做了明确。根据《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》(国家质检总局79号令)第二条”凡在中华人民共和国境内从事以销售为目的的食品生产加工经营活动,必须遵守本细则。食品的进出口管理依照法律、行政法规和国家有关规定执行”规定。食品质量安全市场准入制度的适用范围为:(1)适用地域:中华人民共和国境内(除台湾、香港、澳门地区外我国所有地区);(2)适用主体:从事以销售为目的的食品生产加工经营活动;(3)食品的进出口管理依照法律、行政法规和国家有关规定执行,但对于一个国内企业生产的食品即有出口又有在国内销售的,其用于在国内销售食品的生产加工活动必须遵守本细则。 2008-12-25 15:37:48 |
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[网友甲] 现在是不是所有的食品都要QS?如果不是,大概什么时候都要QS? 2008-12-25 11:02:54 |
[黄传水副处长] 2008年1月1日开始,所有的加工食品是都已纳入了准入范围。 2008-12-25 15:38:52 |
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[嘟嘟鱼] 我司想申请QS证书,但是我司生产产品的场所在我司下设的加工厂,与我司经营场所地址不一致,请问该以我司名义申请,还是以我司的加工厂名义申请? 2008-12-25 11:50:42 |
[黄传水副处长] 如果加工厂已经取得卫生许可证和工商营业执照,可以以加工厂的名义申请。 2008-12-25 15:41:12 |
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[哥们] 在超市,消费者如何辨别商品的QS标识是否仿冒或者QS号是否正确?质监局是如何保证超市里商品的QS标识都是合法的? 2008-12-25 14:35:08 |
[黄传水副处长] 1、国家统一制定了食品生产许可证证号的编制规则,证号的型式为:QS **** **** ****,其中,前四位数字为受理机关编号,中间四位为产品类别编号,后四位为获证企业序号。如果商品QS号的受理机关编号与产地不符,或产品类别编号与产品不符,则可以确定该编号不正确或涉嫌仿冒。消费者可以上国家质检总局网站或福建省质监局网站查询。 2、今年,福建省质监局开展了“质监警示进商场”活动,加强超市商场的监督检查,重点查处无证生产销售行为。 2008-12-25 15:56:40 |
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[过年啦] 两节快到了,质监局最近有没有开展一些执法活动来保证食品的安全? 2008-12-25 15:07:00 |
[黄传水副处长] 元旦、春节将至,为确保产品质量和食品安全,让广大人民群众度过喜庆、祥和的节日,省质监局将开展节前产品质量和食品安全大检查。检查的重点产品为:豆制品、乳制品等近年来在产品质量监督抽查中存在着超标准范围、超标准限量使用食品添加剂的食品,粮、油、速冻食品等节日热销食品,服装、化妆品、儿童玩具以及家用电器、涉及生产许可证和3C强制性认证的重点产品。 2008-12-25 16:03:22 |
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[网友] 黄处长:你好!请问生产饮料的瓶盖需要申报QS证吗?谢谢! 2008-12-25 15:11:15 |
[黄传水副处长] 《食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则》已将饮料的瓶盖纳入了准入范围。 2008-12-25 16:05:33 |
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[网友] 黄处长,您好!我想请问一下食品企业的化验员可不可以兼职的?谢谢! 2008-12-25 15:15:03 |
[黄传水副处长] 可以兼职,但必须及时、规范、保质完成产品的出厂检验。 2008-12-25 16:08:17 |
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[网友] 食品用塑料包装容器的生产许可证是省局审批或国家局审批? 2008-12-25 15:21:38 |
[黄传水副处长] 食品用塑料包装容器的生产许可证由国家质检总局负责审批发放。 2008-12-25 16:09:56 |
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[圣诞快乐] 申请QS时,在审查阶段,一般是哪方面的专家到现场检查? 2008-12-25 15:22:29 |
[黄传水副处长] 国家对从事企业必备条件的核查人员实行资格管理制度。质监部门根据企业的产品特点,有针对性的安排对该类食品比较熟悉的获得审查员资质的人员到企业进行现场核查。 2008-12-25 16:13:51 |
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[请回答] 既然说的是食品安全,为什么化妆品等也纳入QS范围? 2008-12-25 15:44:51 |
[黄传水副处长] QS代表的是质量安全,并非食品专用。国家对化妆品实施生产许可证管理,根据《工业产品生产许可证管理条例》第三十三条,企业必须在其产品或者包装、说明书上标注生产许可证标志。 2008-12-25 16:22:11 |
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[主持人] 感谢黄传水副处长做客我们的直播间,帮助各位网友针对食品质量安全市场准入工作答疑解惑,由于时间关系本次访谈到此结束,再次感谢各位网友的参与,我们下期见。 2008-12-25 16:26:18 |
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[黄传水副处长] 各位网友再见! 2008-12-25 16:26:37 |
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