走自己的路讓別人去說

继往开来，共创中日战略互惠关系新局面

——在上海国际问题研究院中日关系研讨会上的基调演讲

唐家璇

（2012年6月23日，上海）

　　大家好。很高兴来上海出席“进入不惑之年的中日关系”研讨会，感谢主办方盛情邀请。在中日邦交正常化40周年之际，两国有识之士会聚一堂，回顾总结中日关系发展历程，展望探讨两国关系未来，恰逢其时，很有意义。我谨对在座各位长期关心和支持中日关系发展表示敬意，衷心期待大家坦诚沟通，深入交流，贡献智慧，期待研讨会取得积极务实成果。

　　中日毗邻而居，两国关系源远流长。周恩来总理对两国交往历史有过精辟概括，“两千年友好，五十年不幸”。在长达两千年的友好交往中，两国人民相互学习，相互借鉴，有力促进了各自发展，也为人类文明进步作出了重要贡献。然而，从19世纪末开始，两国关系经历了一段不幸的历史，特别是上世纪三、四十年代日本军国主义发动侵华战争，给中国人民带来极其深重的灾难，也给日本人民带来灾难。战后很长时间，中日两国处于相互隔绝和对立的不正常状态。

　　从中日关系发展史的角度看，1972年两国实现邦交正常化具有划时代意义，不仅结束了战后两国间的不正常状态，使中日关系重回和平、友好、合作的轨道，也深刻改变了国际和地区政治格局。在当时的冷战铁幕下，分属不同阵营的中日两国从敌对走向和解，为亚洲和世界的和平与稳定作出了重要贡献，也为不同社会制度国家间发展睦邻友好关系树立了典范。

　　朋友们，

　　知古可以鉴今。我们纪念邦交正常化40周年，是为了从历史中寻找启迪，以利今后更好地发展中日关系。此时此刻，我们深切缅怀两国老一辈领导人和各界有识之士。他们的非凡智慧与胆识，为我们树立了榜样，对今天的中日关系有着现实的指导意义。中日邦交正常化留给我们许多重要的经验和启迪：

　　——发展中日关系，要有洞悉世界大势和时代潮流的战略眼光。上世纪70年代初，中国恢复在联合国合法席位，美国总统尼克松对中国进行破冰之旅，日本国内要求恢复中日邦交的呼声日益高涨。中日两国领导人敏锐地看到，两国邦交正常化时机已经成熟。田中角荣首相顺应时势，应周恩来总理邀请率团访华，两国领导人共同签署并发表中日联合声明，一举实现中日邦交正常化，掀开中日关系新的一页。在此后缔结和平友好条约以及打破政治僵局等几次重大历史关头，两国领导人都作出了顺应时代潮流的正确抉择，他们高瞻远瞩的战略眼光值得后人学习。

　　——发展中日关系，要有勇于担当的历史责任感。不难想象，面对日本侵华战争造成的巨大创伤和两国间意识形态鸿沟，中日邦交正常化之路充满艰难险阻。在重大历史抉择面前，两国老一辈领导人和政治家从两国和两国人民根本利益出发，以巨大的政治勇气和魄力，果断作出战略决断，排除重重阻力和干扰，毅然承担起历史责任。他们的正确抉择，有力推动了历史车轮向前发展。

　　——发展中日关系，要有求同存异的政治智慧。中日间存在社会制度、意识形态差异，还有历史、台湾、领土主权等诸多敏感问题。两国领导人在邦交正常化谈判过程中，着眼长远和大局，正视现实，秉持“求同存异”的精神，就涉及两国关系政治基础的重大问题达成一致，就钓鱼岛问题达成“暂时放一放、留待以后解决”的重要谅解。两国领导人显示的高度政治智慧极大加快了中日邦交正常化进程，为中日关系的长期稳定发展创造了有利条件。两国老一辈政治家达成的重要共识和谅解，应予珍视和坚持下去，同时我们也需要创造条件，逐步探索如何由“求同存异”发展到“求同化异”。

　　——发展中日关系，要有坚定不移的友好信念。中日友好是贯穿两千年中日关系的不变主题。战后，两国各界有识之士秉持中日友好的坚定信念，在极其艰难的条件下推动民间先行，以民促官，为两国邦交正常化积累条件，经过20多年坚持不懈的努力，终于集涓涓细流汇成不可阻挡的时代洪流，推动中日邦交正常化顺利实现。中日关系的历史从正反两个方面充分证明，中日两国合则两利，完全可以实现双赢；斗则俱损，其最终结果只能是两败俱伤。中日友好符合两国人民的根本利益，是无法阻挡的历史潮流。

　　朋友们，

　　邦交正常化40年来，中日关系虽然历经风雨，但从未停止前进的步伐，取得了前所未有的发展成就。两国间签署了四个政治文件，目前正在共同致力于推进战略互惠关系。双边贸易额从10亿美元提升到3400多亿美元，人员往来从1万人次增加到500多万人次，两国还缔结了250多对友好省县和友好城市。中日两国利益深度融合，联系空前紧密，已经成为谁也离不开谁的“利益共同体”。中日关系的长足发展，给两国人民带来了实实在在的利益，有力促进了两国各自的发展，也为地区和世界的发展和繁荣作出了重要贡献。

　　当前，中日关系总体保持改善和发展势头。野田首相去年底成功访华，两国领导人达成多项重要共识和具体成果，推动两国关系取得新的重要进展。今年以来，两国各领域务实合作扎实推进，“中日国民交流友好年”多达400项的活动有序开展。与此同时，两国关系中也出现一些明显的不和谐音，日本国内对华消极因素正在滋长，特别是在钓鱼岛、历史、涉疆、涉藏等敏感问题上，右翼势力接连制造事端，给双方纪念邦交正常化40周年的气氛带来严重负面影响，对两国关系造成严重干扰。上述动向应引起两国各界有识之士高度重视。不久前，日方不顾中方多次强烈反对，执意允许反华分裂组织“世维会”在日本召开所谓“四大”，损害了中国领土主权和国家安全利益，也严重损害了两国政治互信。他们之中有的人是国际刑警组织的通缉对象，有的是新疆分裂活动的幕后策划和组织者。日本的一些右翼势力还勾结他们一起去参拜靖国神社。当前尤其要引起双方警惕的是，日本国内个别极右政客为谋取个人政治资本，蓄意制造“购岛”问题，企图挑起两国民意对立，毒化中日关系氛围，其用心十分险恶，这是当前中日关系面临的一大挑战和隐患。两国有识之士应行动起来，坚决阻止这种为个人一己之私而企图劫持中日关系、破坏中日友好的恶劣行径，共同维护中日邦交正常化40周年友好大局，维护和促进中日关系健康稳定发展。

　　作为近半个世纪中日关系发展的亲历者，我本人对两国关系的特殊敏感性和复杂性有切身体会，对目前两国关系中诸多消极事态的发展深感忧虑。中日关系如同逆水行舟，不进则退，因此，只能前进，不能后退，一旦停滞不前，往往会沉渣泛起，并可能使中日关系的良好局面急转直下，从根本上严重损害两国关系。特别是随着中日两国各自内外形势的发展变化，中日关系的发展一定意义上已进入一个复杂的调整过渡期。面对这样的新形势，推动中日关系健康稳定发展，并且在此基础上承前启后、继往开来，迈上更高发展层次，需要双方下大力气解决一些深层次问题，特别是政治互信缺失和国民感情薄弱这两大问题。当前和今后一个时期，做好这两项工作比以往任何时候都更为紧迫和重要，这就需要双方相向而行，共同付出更大努力。

　　朋友们，

　　中日关系对双方都是最重要的双边关系之一。在新的国际地区形势下，中日关系的重要性不但不会下降，而且会日益上升；中日间的共同利益不但没有减少，而且会日益增多。越是在两国关系遇到困难的时候，双方越是要重视和维护大局、着眼长远，大力加强各领域对话、交流与合作，努力扩大积极面，缩小消极面，以正压邪，要让健康和积极因素在中日关系中始终占据主导。中方一贯高度重视中日关系，坚持奉行中日友好政策，始终把中日关系放在外交全局的重要位置。在邦交正常化四十周年之际，双方应总结过去，展望未来，根据中日四个政治文件确定的各项原则和两国领导人达成的重要共识，共同开创相互信任、相互尊重、平等合作、共同发展的战略互惠关系新局面。当前，应重点在以下几方面作出努力：

　　第一，增进政治互信，妥善处理有关敏感问题。建立政治互信的关键在于，彼此要从战略上全面正确客观理性认识对方的发展，切实将对方视为合作伙伴而不是竞争对手；要相互奉行积极友好的政策，切实尊重对方的核心利益和重大关切；要彻底摒弃冷战零和思维，促进安全领域的相互理解与合作。

　　为此，双方要保持高层交往和接触，为两国关系发展注入不竭政治动力；要加强战略对话和外交当局之间的对话，及时就双边关系中的重大问题、各自内外政策和发展走向进行深入对话与沟通；要加强政党和议会交流，坦诚沟通，凝聚和扩大共识；要推进防务安全领域的对话、交流与合作，着力化解彼此疑虑，防止战略误判。

　　我想强调的是，在重大敏感问题上，要始终以两国关系大局和两国人民的根本利益为重，抓好局势管控，根据双方有关共识和谅解特别是中日四个政治文件的精神，牢牢把握中日关系发展方向，对损害双方政治互信和国民感情的行为予以坚决阻止。

　　第二，深化务实合作，不断扩大共同利益。中日依然处在不同发展阶段，经济互补明显，合作潜力很大。中国经济保持平稳较快发展，已经并将继续给日本带来重要商机，日本先进的产业科技和经济社会管理经验，值得中国长期学习借鉴。双方要适应时代发展变化，加强双向对等合作，推动两国经贸合作转型升级，不断夯实两国关系的经济基础。要继续加强绿色低碳、节能环保、高新技术等重点领域的务实合作，努力推动大项目合作，实现经贸合作由量到质的提升。双方还可积极探讨医疗、养老等新兴领域的合作，为两国经贸合作拓展新的发展空间。

　　当前国际金融危机深层次影响尚未消除，欧债危机仍在持续。中日加强财政金融合作，有利于维护两国、本地区乃至全球金融稳定，有利于两国各自经济的健康发展。去年年底，两国领导人就加强金融合作达成五点共识。今年6月1日起，两国启动人民币和日元直接交易，这是一个战略合作亮点，标志着中日金融合作取得实质性进展，对促进深化双边经贸合作意义重大。双方应不断扩大合作领域，提升合作水平。

　　第三，大力开展人文交流，改善国民感情。据报道，由日本言论NPO和中国日报社共同举行的第八次“中日关系舆论调查”结果显示，两国约80%受访者均认为中日关系十分重要，多数人认为当前中日关系差强人意，84.3%的日本受访者对中国持负面印象，64.5%的中国受访者对日本持负面印象。这表明两国关系现状同两国人民的期待还有很大距离。

　　民调数据固然是参考性的，但仍值得重视，特别是需要结合实际做具体分析，而不是先入为主地作出以偏概全的结论。当前中日关系问题和困难确实比较突出，但基本面没有改变，和平与合作仍是两国关系的主流。邦交正常化四十年来成就巨大，具有进一步发展的广阔空间和巨大潜力。日本朝野各界尤其是经济界和地方都希望加强对华合作，两国民众都普遍认为中日关系十分重要。因此，发展中日关系仍有牢固的基础和良好的条件。我认为，双方既要增强紧迫感，更要增强自信和耐心，要进一步加大投入，多管齐下，通过坚持不懈的努力，逐步扭转国民感情下滑局面。

　　双方要继续办好“中日国民交流友好年”系列活动，维护邦交正常化40周年友好气氛。要抓住青少年、媒体、社科工作者和中青年干部等重点群体，扩大相关领域交流，推动他们为两国关系改善发展发挥桥梁作用。要充分挖掘中日历史文化渊源和东方价值理念，用好现代流行文化和创意产业合作等抓手，以民众喜闻乐见的形式开展动人心弦的交流，大力推动国民交流走向草根阶层，使两国更多民众在“新的相遇”中建立起“心的纽带”。要共同营造客观友善的舆论环境，多向媒体提供积极、正面、客观的信息，帮助两国民众增进相互了解和友好感情。

　　第四，加强地区层面的沟通、协调和合作，走携手振兴亚洲之路。亚洲是中日两国安身立命之所，是两国发展的共同战略依托。在亚洲崛起和区域一体化进程中，中日各领域合作空间持续增大。作为本地区主要大国，双方应发挥各自优势，加强协调合作，寻求更多的利益交汇点。要在涉及地区合作未来格局的重大问题上保持密切沟通，共同勾画亚洲未来发展蓝图。要积极推动区域经济一体化，加快推进中日韩自贸区和东亚自贸区建设，加强区域金融合作，探讨在互联互通建设、湄公河次区域开发等方面开展务实合作，推动区域合作沿着互利共赢的方向发展。要共同致力于推动六方会谈进程和东北亚和平机制建设，维护朝鲜半岛和平稳定，为本地区长治久安作出贡献。

　　第五，在全球课题上开展更多良性互动与合作，共同为世界的稳定、发展和繁荣作出应有贡献。当今世界正在发生深刻复杂变化，在全球化、信息化背景下，世界各国相互联系、相互依存更加紧密。面对日益增多的的全球性课题和挑战，任何一国都无力单独应对，国际社会正在形成一荣俱荣、一损俱损的命运共同体，同舟共济、合作共赢的理念更加深入人心。

　　作为世界第二、第三大经济体，中日两国对世界的和平、稳定与繁荣负有重要责任。在欧美经济复苏乏力，世界经济下行风险加大的形势下，双方应充分利用联合国、二十国集团（G20）、亚太经合组织（APEC）等多边平台，就维护全球经济稳定，推进国际金融体系改革，完善全球经济治理机制等保持密切沟通和协调，在反对贸易保护主义等领域相互支持。在实现联合国千年发展目标、应对气候变化、恐怖主义、资源能源安全、粮食安全、传染性疾病等全球性课题方面开展合作。中日同为资源能源进口大国，两国相关企业应在资源开发、定价、运输等方面开展战略性合作。

　　朋友们，

　　上海是中国最大城市，在中日关系中占有独特而重要的地位。1972年上海芭蕾舞团访日，为两国恢复邦交打开了大门。今天，上海是同日本交往最多、合作最深、联系最紧的中国城市。“海纳百川、兼容并蓄”是上海发展的一大特征，对我们运筹发展中日关系也很有启迪。我深信，只要双方认清大势、顺应潮流，坚持从战略高度和长远角度看待和处理两国关系，牢牢把握全面推进中日战略互惠关系的大方向，就一定能够实现两国和平共处、世代友好、互利合作、共同发展的崇高目标。

　　谢谢大家！